綠色發(fā)展打破增收瓶頸 湖南永興建成美麗新鄉(xiāng)村

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整治環(huán)境，農村變了樣；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，村民變市民；綠色發(fā)展，走上富裕路……湖南永興縣探索城鄉(xiāng)一體化綠色發(fā)展路徑，通過綠色發(fā)展既釋放了土地的潛能，也打破了增收乏力的瓶頸，讓更多的農民從田間走進車間，走上富裕之路
綠色發(fā)展打破增收瓶頸 湖南永興建成美麗新鄉(xiāng)村
　　　青瓦白墻的屋，整潔平整的路，古木參天的樹，成群嬉戲的魚……這是湖南永興縣便江鎮(zhèn)銅角村隨處可見的場景?！斑@只是我縣綠色發(fā)展的縮影。近年來，作為循環(huán)經濟試點縣的永興吹響綠色發(fā)展的號角，傳統(tǒng)的工業(yè)大縣已基本實現(xiàn)通過綠色發(fā)展盤活美麗經濟的嬗變。”永興縣縣長王衛(wèi)東說。　
　　整治環(huán)境，農村變了樣
　　從鄉(xiāng)村到縣城，一路走來，印象中的“晴天一身灰，雨天一腿泥，鄉(xiāng)間污水橫流，生活垃圾遍地”在永興已不復存在。永興的垃圾廢水去哪兒了？
　　
　　縣里的同志把媒體人士帶到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)衛(wèi)一體化指揮中心。2012年永興率先啟動鄉(xiāng)村潔凈行動，從改變鄉(xiāng)村群眾生活方式、增強農民整治環(huán)境的決心與信心開始破題，一場轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動在全縣迅速鋪開。
　　
　　高亭鎮(zhèn)大源村村前籃球場原先像個“垃圾場”。男女老少齊上陣，搞了整整1個星期衛(wèi)生，清理垃圾200多車。80多歲的村民劉代義打趣地說：“把老祖宗丟下的垃圾都清出來運走了，村里徹底變了樣，生病的也少了，今年村里沒有一個小孩得手足口病了?！?　　
　　同時，環(huán)境衛(wèi)生整治網絡建設、設施配備和機制建設全面推進。組建保潔隊380個，聘請保潔員2415名；為全縣農戶采購配送了70萬個垃圾桶，建設2736個不可回收垃圾池及162個簡易垃圾填埋場。在此基礎上，啟動城鄉(xiāng)智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設。政府以購買服務方式與桑德環(huán)境簽訂BOT特許經營協(xié)議，由桑德環(huán)境公司負責全縣垃圾清運，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的模式運行，把全縣的垃圾統(tǒng)一收集運到火電廠處理。通過項目監(jiān)控指揮中心，工作人員能對垃圾收集、清運、處理全過程進行實時監(jiān)控，確保垃圾收集處理每個環(huán)節(jié)、每個部位都看得見、效率高，實現(xiàn)垃圾“變廢為寶”。
　　
　　“村里的廁所都貼上了瓷磚，蹲式便盆及洗手盆都裝上了，和城里的衛(wèi)生間一樣干凈，而且糞便經過處理還能當沼液用?！毕骊幎涉?zhèn)堡口村支書黃和建說。廁所不遠處有個三格式的化糞池，黃和建說：“這種三格式化糞池由3個相互連通的密封糞池組成，糞便進入第一發(fā)酵池發(fā)酵后，再進入第二厭氧池進行二次發(fā)酵，最后進入第三個貯糞池。經密閉和防滲漏處理，可達到無臭味無蚊蠅的衛(wèi)生標準。”縣里對改造的旱廁每個獎補1000元，目前全縣農村改廁率達90%以上。
　　
　　太和鎮(zhèn)戲臺村的侯仁安高興地說：“改了廁后，村里就沒了難聞的味道?！辈粌H如此，幾年沒養(yǎng)豬的他，去年養(yǎng)了幾頭豬，糞便發(fā)酵后產生的沼液給果園的冰糖橙當肥料，產生的沼氣用來照明和做飯，一年省下2000多元。有些村還對污水實行生物處理，地下污水管直通水池，水池上種滿了各式花卉。
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，村民變市民
　　
　　永興99.3%的面積為農村，80%人口在農村，但2012年農業(yè)生產總值僅占全縣的14.84%，是典型的“小城市、大農村，小馬拉大車”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。永興縣委書記袁衛(wèi)祥說：“如果把城市建設和農村發(fā)展統(tǒng)籌起來，以工促農、以城帶鄉(xiāng)，形成疊加優(yōu)勢，永興的發(fā)展?jié)摿⑹蔷薮蟮?。?　　
　　永興縣與高校開展戰(zhàn)略合作，將農村建設與城市、園區(qū)、交通、產業(yè)建設緊密結合，對全縣359個村和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進行規(guī)劃，制定了農村環(huán)境整治路線圖，對鄉(xiāng)村“凈化、綠化、亮化、美化、序化”厘定了具體的整治標準和明確的時間表。對先期啟動的56個項目組建了指揮部，調集186個縣直機關單位的骨干進駐鄉(xiāng)村，投入資金1.8億元，全面完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個“美麗村莊”建設。統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一風格，對沿線11個村的1600余棟房屋實施了墻面亮化、屋頂平改坡的立面改造，實現(xiàn)了古村建筑、歐式門樓建筑、湘南民居建筑等風格和諧共融。完成了38個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設和88個農村環(huán)境整治村建設。
　　
　　錢從哪里來？王衛(wèi)東說，搞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府要擔當。在財政投資上要改變多年來資源向城市集聚的狀況，逐年向農村傾斜。永興注重項目化操作，把農村環(huán)境整治分解成一個個項目，進行項目包裝，采取金融融資、BT或融資代建等多種模式籌措資金，破解資金瓶頸，在不增加農民負擔的基礎上辦好大事。
　　
　　“堡口村大變樣了！”黃和建高興地說，“走的是柏油路，喝的是自來水，想不出與城里人的生活有什么不同了”。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施“無縫對接”，永興大力造綠養(yǎng)綠，全縣農村累計籌資6.4億元完成造林17.6萬畝，新增綠化10萬平方米，通道和水系綠化400多公里，宅旁、村旁、水邊、路邊綠樹成林，并注重園藝設計，切實提高農村環(huán)境的舒適度，讓村民享受到城里人的公共服務。
　　
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