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溫州農(nóng)行與泰順縣政府攜手 推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
作者:嘉華環(huán)?!碓矗骸∪掌冢?017/4/2 8:31:23 人氣:29 標簽:
家實行“以獎促治”政策以來,全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效,支 持了5.9萬個村莊開展環(huán)境綜合整治,1.1億農(nóng)村人口直接受益。但是農(nóng)村環(huán)境問題尚未 得到根本扭轉,生活污染與農(nóng)業(yè)污染工業(yè)污染并存、點源污染與面源污染交織、工業(yè)及 城市污染向農(nóng)村轉移等諸多環(huán)境問題嚴重危害群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境保護 問題依然嚴峻。 對農(nóng)村環(huán)境保護提出了新要求、新目標和新任務。與此同時,國家實行農(nóng)村土地“三權 分置”,必將加速農(nóng)村土地流轉,變革傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系;國家實施省以下 環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,如何組織實施屬地污染防治任務,建立行之有效的跨 部門、跨層級協(xié)作機制,成為農(nóng)村環(huán)境保護亟需解決的現(xiàn)實問題;隨著新型城鎮(zhèn)化過程 不斷推進,農(nóng)村空心化、農(nóng)村空間被擠占、資源能源消耗加劇、環(huán)境污染嚴重等問題愈 加顯現(xiàn)。 針對以上問題和形勢,為全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村居民“看得見山、望得見水、 記得住鄉(xiāng)愁”,主要提出以下幾個方面的建議: 一、轉變農(nóng)村環(huán)境治理思路和管理方式,重點做好農(nóng)村環(huán)境治理“五個轉變”。 充分發(fā)揮改革紅利,轉變農(nóng)村環(huán)境保護思路。一是農(nóng)村環(huán)境治理方式由以“治”為主, 向“治”“用”“保”相結合轉變,實行全過程治理與循環(huán)利用相結合的系統(tǒng)治理;二 是農(nóng)村環(huán)境治理主體由政府主導向多元主體共治轉變,形成包括政府、市場、社會組織 以及村民共同參與的治理局面;三是農(nóng)村環(huán)境保護責任主體由以環(huán)保部門為主向環(huán)保部 門與地方共同負責轉變,重點落實地方屬地責任,推動黨政同責,一崗雙責;四是農(nóng)村 環(huán)境監(jiān)管模式由被動、粗放監(jiān)管向主動、信息化監(jiān)管轉變,利用環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡、天地一 體化監(jiān)控平臺、環(huán)保大數(shù)據(jù)、云計算等管理信息系統(tǒng)主動監(jiān)控;五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治 由運動式向常態(tài)化轉變,由點狀、破碎化向重點區(qū)域連片整治轉變,整縣推進,形成規(guī) 模效應和質量效應。 二、變革與創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境污染治理模式,建立以“用”為核心,“治”、“用”、“保 ”有機結合體系。 農(nóng)村垃圾治理一方面重點圍繞就地消納、減量化和資源化開展,逐步探索農(nóng)村垃圾分類 回收機制。另一方面合理布局,統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾轉運體系,完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處 理”模式和處理工藝,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度以及相鄰鎮(zhèn)村距離、地形等,科學 劃分垃圾處理輻射范圍,系統(tǒng)設立垃圾收集點,合理劃定轉運路線。 農(nóng)村污水治理以推動小流域生態(tài)循環(huán)模式為突破口,實施全過程污染防治;以構建區(qū)域 再生水循環(huán)利用體系,減少廢水排放,增強循環(huán)利用;以建設人工濕地或生態(tài)河道等方 式,加強生態(tài)保護,提升小流域環(huán)境承載力。同時,重點圍繞農(nóng)村污水處理設施的建設 與管理共同推動污水治理。一手抓建設,推進符合當?shù)靥攸c的處理技術工藝的集中式污 水處理廠和小型、分散式污水處理設備建設。一手抓管理,確保農(nóng)村污水處理設施長效 運行和維護。 農(nóng)村面源污染治理以畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機食品生產(chǎn)基地建設為重點,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 廢棄物資源化利用。畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈實現(xiàn)資源化、綜合循環(huán)再利用和無害 化處理。積極發(fā)展生物質能、有機肥等環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導村民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè), 實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉變。推動有機肥、生物藥劑推廣使用,確?;?肥、農(nóng)藥使用量零增長,減量使用。 三、推動農(nóng)村屬地管理和環(huán)保機構建設,突出基層環(huán)境執(zhí)法,積極謀劃新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體監(jiān)管。 農(nóng)村環(huán)境保護應以環(huán)保機構垂管為契機,重點加強屬地管理,落實屬地責任,推進責任 制度化、清單化,有效落實環(huán)保部門與其他部門的環(huán)境保護責任。建立縣級環(huán)境保護議 事協(xié)調(diào)機制,解決縣級環(huán)保局上收后的綜合協(xié)調(diào)問題。提高農(nóng)村環(huán)境保護能力建設,推 動鎮(zhèn)村環(huán)境保護機構建設,突出基層環(huán)境執(zhí)法。理順部門關系,建立高效協(xié)作聯(lián)動機制 。 農(nóng)村土地“三權分置”加速土地經(jīng)營權流轉,使得土地越來越多地集中到少數(shù)人手中, 形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。與此同時,會解放更多農(nóng)村人口,間接推動城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn) 化過程與農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉呈現(xiàn)正反饋的關系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸成為農(nóng)村環(huán)境 保護重點監(jiān)管細胞。重點圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加強農(nóng)村土地土壤保護與輪作修復, 推動化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等購買、施用、回收全過程管理,明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的環(huán)境 責任,推動農(nóng)村環(huán)境保護精細化管理。 溫州嘉華環(huán)保 銷售熱銷;15088970088
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